
La Comisión de Hacienda de la Asamblea Legislativa de El Salvador emitió un dictamen favorable a una reforma clave del Código Tributario que busca eliminar la retención del 3% aplicada a inversionistas extranjeros sobre rendimientos de capital en el mercado de valores. La propuesta, impulsada por el Ministerio de Hacienda de El Salvador, aún no es definitiva y deberá ser discutida y votada en sesión plenaria para determinar su aprobación o rechazo.
La iniciativa plantea modificar el inciso cuarto del artículo 158 del Código Tributario, con el objetivo de eximir de dicha retención a las personas no domiciliadas en el país que obtienen ingresos por inversiones en títulos valores salvadoreños. De aprobarse, estos rendimientos ya no estarían sujetos ni a la retención ni al pago del Impuesto sobre la Renta.
Actualmente, la legislación establece que las sumas pagadas o acreditadas a inversionistas extranjeros por este tipo de ingresos deben ser gravadas con una retención del 3%. Esta disposición fue introducida en noviembre de 2015 como parte de un ajuste fiscal. Sin embargo, autoridades consideran que, en el contexto actual, esta carga tributaria reduce la competitividad del país frente a otros mercados de capitales de la región.

Durante el análisis técnico, el jefe de la División Jurídica de la Dirección General de Impuestos Internos, Gerardo Ramos, explicó que la reforma busca generar condiciones más atractivas para la inversión extranjera, especialmente en el ámbito bursátil. Según detalló, mantener la retención puede incentivar la salida de capitales hacia mercados con menores cargas fiscales, lo que a largo plazo impacta negativamente en la recaudación y el crecimiento económico.
El Código Tributario es el marco legal que regula la relación entre el Estado y los contribuyentes, estableciendo normas sobre derechos, obligaciones, fiscalización y recaudación de impuestos. Por ello, cualquier modificación a este instrumento tiene implicaciones directas en la política fiscal y en el entorno de inversión del país.
Desde la perspectiva económica, la eliminación de este impuesto busca dinamizar el mercado de valores salvadoreño, facilitando la llegada de nuevos inversionistas y aumentando el flujo de capital. Esto podría traducirse en mayores oportunidades de financiamiento para empresas locales y en un impulso al desarrollo del sistema financiero.

No obstante, la medida también abre el debate sobre su impacto en los ingresos fiscales. Aunque se dejaría de percibir la retención del 3% en el corto plazo, las autoridades sostienen que el incremento en la inversión podría compensar esa reducción mediante un mayor dinamismo económico.
El dictamen favorable de la comisión representa un paso inicial en el proceso legislativo. La propuesta deberá ser sometida a consideración del pleno de la Asamblea Legislativa de El Salvador, donde los diputados decidirán si la reforma entra en vigor o no.
De ser aprobada, El Salvador se alinearía con estrategias regionales orientadas a atraer capital extranjero mediante incentivos fiscales, en un contexto donde la competencia por inversiones es cada vez más intensa. Mientras tanto, el sector financiero y los actores del mercado permanecen atentos al resultado de la votación, que definirá el rumbo de esta medida.
