
El Ministerio de Hacienda tiene hasta este miércoles 30 de septiembre para presentar ante la Asamblea Legislativa el proyecto de Presupuesto General del Estado para el ejercicio fiscal 2027, de acuerdo con el plazo establecido en la Constitución de la República.
El artículo 167, numeral 3, de la Constitución establece que corresponde al Consejo de Ministros elaborar el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos y presentarlo a la Asamblea Legislativa por lo menos tres meses antes de que inicie el nuevo ejercicio fiscal. Debido a que el ejercicio fiscal comienza el 1 de enero, el plazo para entregar el proyecto correspondiente a 2027 concluye este 30 de septiembre.
El Ministerio de Hacienda explica que el presupuesto público es el instrumento mediante el cual se proyectan los ingresos y gastos del Estado para atender la prestación de bienes y servicios a la población. Su elaboración está sujeta a la Constitución, la Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado y demás normativa aplicable.
¿Cómo se prepara el presupuesto?
La formulación del presupuesto no comienza con la entrega del documento a la Asamblea Legislativa. El proceso inicia con la Política Presupuestaria, que establece las orientaciones, prioridades, estimaciones de recursos disponibles y los techos presupuestarios que deben considerar las instituciones públicas al preparar sus respectivos proyectos.
Posteriormente, las instituciones elaboran sus proyectos de presupuesto y los remiten al Ministerio de Hacienda. Esa cartera analiza las propuestas para verificar que cumplan con la Política Presupuestaria y las Normas de Formulación Presupuestaria, para después integrarlas en un solo proyecto.
Una vez consolidado, el proyecto es presentado al presidente de la República, quien lo somete a consideración del Consejo de Ministros. Después de este proceso, el ministro de Hacienda debe presentarlo ante la Asamblea Legislativa para que inicie su discusión y posterior aprobación.
¿Qué ocurre después de la presentación?
La entrega del proyecto este 30 de septiembre no significa que el presupuesto quede aprobado. A partir de su presentación comienza la etapa legislativa, en la que la Asamblea Legislativa debe analizar el contenido de la propuesta antes de convertirla en la Ley de Presupuesto correspondiente al ejercicio fiscal 2027.
La Constitución establece que corresponde a la Asamblea Legislativa decretar el presupuesto de ingresos y egresos de la Administración Pública, así como sus reformas. Por ello, el documento que presente Hacienda constituye una propuesta que deberá ser sometida al proceso legislativo correspondiente.
El Ministerio de Hacienda señala que el presupuesto se estructura bajo el enfoque de Presupuesto por Áreas de Gestión, que agrupa los recursos públicos de acuerdo con los grandes propósitos que debe cumplir el Gobierno en la prestación de servicios y producción de bienes destinados a atender las necesidades de la sociedad.
El presupuesto también define la planificación financiera del Estado
Además de establecer cuánto se prevé gastar, el presupuesto permite determinar cómo se financiarán las obligaciones y prioridades del Estado. Hacienda explica que los recursos pueden provenir de ingresos corrientes, ingresos de capital y financiamiento, este último relacionado con la capacidad de endeudamiento del Gobierno.
La normativa presupuestaria también contempla el principio de equilibrio. De acuerdo con Hacienda, el presupuesto debe formularse procurando que los egresos sean equivalentes a los ingresos estimados y que cualquier diferencia sea cubierta mediante recursos de financiamiento, dentro de los límites correspondientes.
Para 2027, por tanto, el documento que sea presentado este miércoles permitirá conocer las estimaciones de ingresos, las asignaciones de gasto y las prioridades financieras planteadas por el Ejecutivo para el próximo ejercicio fiscal. Esos datos deben ser tomados directamente del proyecto oficial una vez que sea presentado, para evitar atribuirle cifras o asignaciones que todavía no hayan sido publicadas formalmente.
El proceso presupuestario continuará durante los últimos meses de 2026, mientras la Asamblea Legislativa analiza la propuesta y define el contenido de la Ley de Presupuesto que regirá durante 2027.
